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關於誤觸颱風政治學禁區而從天堂墜落的經典人物,當屬賴清德無誤。賴市長因為先前神準的預測颱風動態而被封神,但卻因為過度追求精明的形象而接連發表許多常人難以配合的政策,這次「賴神」竟被貶為「幹話王」,落差之大令人唏噓。正因為沒有人能百分百掌握颱風動向,縣市首長們實在不需要與天對賭,或用颱風假會危害城市競爭力等觀點來鋌而走險,畢竟台灣若要邁向知識經濟,就應該摒棄放假越多,經濟生產力就會等比減少的迷思。賴市長這次在因應海棠颱風的關卡上再次跌跤,其根本原因在於未能將市民的安危置於最優先的考量,同時也沒有體會到現在許多小家庭人力單薄,已經無法像過去大家族能提供相互支援機能,如果每次都得等到上班前的最後一刻才宣布是否放假,無疑會造成民眾生活步調大亂。

若地方首長過度偏狹地仰賴氣象局的數據作為是否放假的依據,而忽略了「天然災害停止上班及上課作業辦法」中,賦予了縣市首長足夠的裁量權,只要有危害民眾生命安全或有積水阻礙通行「之虞」,縣市首長依照法令的授權即可做出保護民眾的決定,而不需死板地照表宣判。當然,台灣的政治人物向來過於假掰,而民眾對於政治人物也充滿苛求,連帶地造成了此種畸形的颱風輿論潮。除了颱風假的風波之外,每逢天災來臨時,上至總統,下至地方局處首長都必須呆坐在防災中心監看電視螢幕,或者刻意進行無聊的連線對話,這些都不是面對天災的正確姿態,畢竟政府的科層組織有其專業分工,首長即使不在境內也可以下令指揮或授權其他人員主導其事,無需鼓吹此種落伍的做法。隨著硬體建設的日益完善,重大災害的傷亡數字理當不斷減少,除了是否放颱風假、要不要補假的爭論之外,我們應該花更多的巧思去探索如何減輕風雨所帶來的生活不變。如果可以好好發揮創新精神,思考如何讓風季、雨季下的生活通勤更舒適,或許我們可以發展出獨霸全球的雨季產業或雨都時尚,這未嘗不是一個值得努力的方向。(作者為國家政策研究基金會策略研究組副召集人)(中國時報)



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